第一章 總 則
第一條 為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,特別是習近平總書(shū)記關(guān)于高校思想政治工作和青年工作的重要論述,切實(shí)加強我院學(xué)生社團建設管理,充分發(fā)揮學(xué)生社團育人功能,支持學(xué)生社團健康有序發(fā)展,根據教育部黨組、共青團中央《高校學(xué)生社團建設管理辦法》(教黨〔2020〕13號)和《貫徹落實(shí)<高校學(xué)生社團建設管理辦法>實(shí)施細則》(魯教工委字〔2021〕43號)的文件精神,結合我院學(xué)生社團建設管理實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 山東外貿職業(yè)學(xué)院學(xué)生社團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)生社團”)是我院學(xué)生根據成長(cháng)成才需要,基于共同興趣愛(ài)好組織的,在學(xué)院黨委的領(lǐng)導下和團委的具體指導下開(kāi)展活動(dòng)的群眾性學(xué)生團體。學(xué)生社團是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推進(jìn)素質(zhì)教育和“三全育人”工作的重要載體。學(xué)生社團根據其性質(zhì)和活動(dòng)內容分為思想政治類(lèi)、學(xué)術(shù)科技類(lèi)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)、志愿公益類(lèi)、文化體育類(lèi)、自律互助類(lèi)及其他等類(lèi)型。
第三條 學(xué)生社團的基本任務(wù)是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,團結凝聚廣大青年學(xué)生,堅持思想性、知識性、藝術(shù)性、多樣性相統一的原則,積極開(kāi)展方向正確、健康向上、格調高雅、形式多樣的社團活動(dòng),豐富課余生活,繁榮校園文化,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
第二章 管理機構與職責
第四條 構建學(xué)院黨委統一領(lǐng)導,學(xué)生工作處牽頭負責,團委、組織人事處、宣傳統戰部、教務(wù)處等相關(guān)職能部門(mén)共同參與的學(xué)生社團工作機制。在學(xué)院黨委的領(lǐng)導下,由學(xué)生工作處牽頭組織各相關(guān)部門(mén)負責人及學(xué)生社團業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家成立學(xué)生社團建設管理評議委員會(huì ),負責對學(xué)生社團注冊登記及年審進(jìn)行評議審核。評議審核結果須提交學(xué)院黨委核準后方可執行。在把控質(zhì)量的前提下,促進(jìn)學(xué)生社團精品建設、健康發(fā)展。
第五條 學(xué)生工作處承擔學(xué)生社團建設發(fā)展、統籌管理的相關(guān)職責,對全院學(xué)生社團建設發(fā)展進(jìn)行研究規劃,制度性研究學(xué)生社團注冊登記及年審、骨干遴選及考核等重要工作和重大事項,推進(jìn)黨的領(lǐng)導具體化。
第六條 學(xué)生社團建設管理評議委員會(huì )承擔社團建設發(fā)展管理責任,下設辦公室(設在團委),負責學(xué)生社團建設管理日常工作,辦公室主任由團委書(shū)記兼任。
第七條 團委負責對學(xué)生社團的具體指導,由1名專(zhuān)職副書(shū)記分管學(xué)生社團工作,成立社團管理中心,負責學(xué)生社團建設管理評議委員會(huì )日常工作和社團建設管理具體事務(wù)等。
第八條 業(yè)務(wù)指導單位承擔學(xué)生社團健康發(fā)展的主體責任,擔負對所負責學(xué)生社團日常活動(dòng)的合法性、安全性等的監督、檢查、指導和對社團成員的教育管理職責,負責指導教師工作情況評價(jià)認定等。
第三章 學(xué)生社團的成立和注冊
第九條 申請成立學(xué)生社團,應當具備以下條件:
(一)有20名以上我院在讀學(xué)生聯(lián)合發(fā)起,所有發(fā)起人學(xué)習成績(jì)優(yōu)良,具有開(kāi)展該學(xué)生社團活動(dòng)所必備的基本素質(zhì),且未受過(guò)任何校紀校規處分;
(二)有規范的名稱(chēng)和相應的組織機構,名稱(chēng)與學(xué)生社團業(yè)務(wù)性質(zhì)相符,準確反映本社團特征,符合法律法規及學(xué)院相關(guān)規定,不得違背學(xué)院文明風(fēng)尚和社會(huì )公共道德;
(三)至少有1個(gè)明確的業(yè)務(wù)指導單位,原則上業(yè)務(wù)指導單位應是與社團業(yè)務(wù)相關(guān)的學(xué)院機關(guān)職能部門(mén)、院(系)黨組織或其他機構;
(四)至少有1名校內指導教師;
(五)有規范的學(xué)生社團章程,包括社團類(lèi)別、宗旨、成員資格、權利和義務(wù)、組織管理制度、財務(wù)制度、社團負責人產(chǎn)生程序、章程修改程序、學(xué)生社團終止及其他應由章程規定的相關(guān)事項。
第十條 學(xué)生社團的成立必須按規定程序進(jìn)行,待正式成立后方可開(kāi)展活動(dòng)。相關(guān)程序如下:
(一)由社團發(fā)起人填寫(xiě)《山東外貿職業(yè)學(xué)院學(xué)生社團成立籌備申請書(shū)》,內容包含:發(fā)起人和擬任負責人基本情況(包括思想及日常表現、學(xué)習成績(jì)等)、指導教師基本情況及確認書(shū)、業(yè)務(wù)指導單位確認書(shū)以及學(xué)生社團章程草案等;
(二)團委在收到申請成立學(xué)生社團的相關(guān)材料后20日內做出批準成立或不予批準的決定。
(三)批準籌備成立的學(xué)生社團,應當自團委批準之日起一個(gè)月內召開(kāi)社團成員大會(huì ),通過(guò)社團章程,產(chǎn)生組織機構、負責人等,同時(shí)向學(xué)院社團管理中心提交《山東外貿職業(yè)學(xué)院學(xué)生社團登記表》等相關(guān)材料(材料包含社團負責人及成員名單、社團章程、會(huì )員大會(huì )記錄及指導教師意見(jiàn)等);
(四)籌備成立的學(xué)生社團經(jīng)團委審核通過(guò)后,在社團管理中心注冊登記,建立檔案并予以公告。在此期間不得以社團的名義開(kāi)展除組織社團成立以外的其他活動(dòng)。
第十一條 學(xué)生社團實(shí)行年審制度。年審工作由團委統一組織,主要包括以下方面:
(一)年審內容:學(xué)生社團成員構成、負責人工作及學(xué)習情況、年度活動(dòng)清單、指導教師工作情況、業(yè)務(wù)指導單位意見(jiàn)、財務(wù)狀況、有無(wú)違紀違規情況等;
(二)年審程序:社團向社團管理中心提交年審材料,團委組織年審評議、核準年審結果,公布年審結果;
(三)對年審合格的學(xué)生社團進(jìn)行注冊登記,只有進(jìn)行注冊登記的學(xué)生社團方可繼續開(kāi)展活動(dòng)。對運行良好的社團,在評獎評優(yōu)等方面給予支持;
(四)對年審不合格的學(xué)生社團提出整改意見(jiàn),整改期限為3至6個(gè)月,整改期間社團不得開(kāi)展除整改以外的其他活動(dòng)。
第十二條 學(xué)生社團有下列情形之一的,不予批準成立或不予繼續注冊登記:
(一)申請成立時(shí)弄虛作假的;
(二)參加學(xué)生社團的人數長(cháng)期不足20人的;
(三)年審不合格且整改無(wú)效的;
(四)全體成員大會(huì )決議解散的;
(五)在學(xué)院已有性質(zhì)相同或相似學(xué)生社團的;
(六)涉及宗教文化的;
(七)涉及民族排他性或地區排他性的;
(八)跨地跨校聯(lián)合成立的;
(九)未經(jīng)學(xué)院審核批準的校外機構會(huì )員單位或分支機構性質(zhì)的學(xué)生組織;
(十)舉辦違反法律法規、校紀校規或社團章程宗旨活動(dòng)的;
(十一)其他不宜批準成立或不宜繼續注冊登記的。
第十三條 學(xué)生社團原則上不得冠用企業(yè)、社會(huì )機構或個(gè)人名稱(chēng)。科技創(chuàng )新類(lèi)學(xué)生社團確需冠用企業(yè)、社會(huì )機構或個(gè)人名稱(chēng)的,須經(jīng)團委報學(xué)院黨委批準。學(xué)生社團原則上不應涉及外事事務(wù),確有需要的,須經(jīng)團委報學(xué)院黨委批準。
第十四條 未經(jīng)批準成立或已經(jīng)注銷(xiāo)的學(xué)生社團不得開(kāi)展任何活動(dòng)。已批準成立的學(xué)生社團中的成員,未經(jīng)學(xué)生社團集體研究授權,不得以社團名義開(kāi)展活動(dòng)。
第十五條 在學(xué)院黨委領(lǐng)導下,團委負責組織開(kāi)展學(xué)生社團排查工作。對于未按規定注冊或政治導向錯誤、開(kāi)展非法活動(dòng)的學(xué)生社團要依法依規予以取締。對于校外人員未經(jīng)學(xué)院許可,濫用、冒用學(xué)院名稱(chēng)(包括學(xué)院已申請注冊具有法律效力的簡(jiǎn)稱(chēng)、別稱(chēng))建立學(xué)生社團(含其運營(yíng)的新媒體平臺)在校內外開(kāi)展非法活動(dòng)的,除對其校內非法活動(dòng)及活動(dòng)據點(diǎn)予以取締外,還應運用法律手段依法追究該非法社團及相關(guān)負責人的法律責任,維護學(xué)院和學(xué)生權益。
第四章 指導教師
第十六條 學(xué)生社團指導教師的主要職責是:指導學(xué)生社團發(fā)展建設,把握學(xué)生社團發(fā)展正確方向,加強學(xué)生社團成員思想政治教育,規范學(xué)生社團日常管理,指導學(xué)生社團活動(dòng),開(kāi)展學(xué)生社團骨干培訓,定期對所指導學(xué)生社團工作進(jìn)行總結,及時(shí)發(fā)現掌握、指導整改學(xué)生社團建設、活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,并向業(yè)務(wù)指導部門(mén)、團委或學(xué)生工作處報告。
第十七條 指導教師應為我院在職在崗教職工,具備較強的思想政治素質(zhì)、組織管理能力和學(xué)生社團相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識,工作經(jīng)驗豐富,熱心公益事業(yè),具有奉獻精神,關(guān)愛(ài)學(xué)生成長(cháng)。思想政治類(lèi)、志愿公益類(lèi)學(xué)生社團指導教師應當為中共黨員。
第十八條 學(xué)生社團指導教師的選聘機制:學(xué)生社團建設管理評議委員會(huì )按照“政治過(guò)硬、結構合理、選齊配強”的原則,注重發(fā)揮系部依托作用,建立齊抓共管的社團指導教師選聘長(cháng)效機制。指導教師實(shí)行聘任制,每個(gè)聘期為1年。原則上每名指導教師最多指導2個(gè)學(xué)生社團。
第十九條 學(xué)院鼓勵教職工擔任學(xué)生社團指導教師。將指導教師納入學(xué)校思想政治工作隊伍培訓計劃,加大培訓力度。指導教師指導學(xué)生社團情況納入教師思想政治工作和師德師風(fēng)表現中。對考核優(yōu)秀的指導教師在工作量、績(jì)效工資、職稱(chēng)評聘、評獎評優(yōu)中給予政策支持,對考核不合格的指導教師要依規解除聘任。
第五章 組織建設
第二十條 所有學(xué)生社團成員應當是具有正式學(xué)籍的我院在讀學(xué)生。社團成員有權了解所在社團的章程、組織機構和財務(wù)制度,有權對社團的管理和活動(dòng)提出建議和質(zhì)詢(xún),有權按照章程申請加入或退出該社團,有權向團委、社團管理中心反映社團及其成員出現的違反法律法規或校紀校規等問(wèn)題。社團成員應當定期注冊,并按要求參加社團相關(guān)活動(dòng),每名學(xué)生最多加入2個(gè)學(xué)生社團。
第二十一條 學(xué)生社團實(shí)行全體成員大會(huì )制度。擬批準成立的學(xué)生社團應當召開(kāi)全體成員大會(huì )或成員代表大會(huì ),通過(guò)學(xué)生社團章程,選舉產(chǎn)生執行機構和負責人候選人。已注冊的學(xué)生社團應當定期召開(kāi)全體成員大會(huì )或成員代表大會(huì ),依照學(xué)生社團章程行使職權,包括選舉和更換社團負責人候選人,審議學(xué)生社團工作報告,決定學(xué)生社團的變更、解散,修改學(xué)生社團的章程,監督學(xué)生社團財務(wù)及活動(dòng)開(kāi)展情況等。
第二十二條 加強學(xué)生社團的政治引領(lǐng)。具備條件的學(xué)生社團原則上應建立臨時(shí)團支部,承擔政治理論學(xué)習、研究社團重要事項等職責。臨時(shí)團支部一般不發(fā)展團員,不收繳團費,不選舉團代表等。學(xué)生社團注銷(xiāo)后,臨時(shí)團支部自然撤銷(xiāo)。
第二十三條 健全學(xué)生社團骨干遴選機制。學(xué)生社團負責人原則上由二年級以上學(xué)生擔任,須政治立場(chǎng)鮮明、組織能力突出、學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀、綜合測評成績(jì)排名一般應在班級前50%以?xún)龋赐瑫r(shí)擔任其他學(xué)生社團負責人,符合學(xué)生社團章程規定的其他條件。學(xué)生社團負責人通過(guò)提名推薦、公開(kāi)選舉、考察公示、審核批準等環(huán)節產(chǎn)生。思想政治類(lèi)和志愿公益類(lèi)社團的主要負責人應至少為共青團員。各部門(mén)負責人在指導教師和業(yè)務(wù)指導單位的指導下遴選產(chǎn)生,名單報團委備案。
第二十四條 有下列情況之一者,不得擔任學(xué)生社團負責人:
(一)在校期間受到法律法規處罰或校紀校規處分的;
(二)曾因違反有關(guān)規定被撤職的;
(三)對待工作不認真、不負責,對社團被宣布解散或注銷(xiāo)應當承擔主要責任的;
(四)公開(kāi)發(fā)表不當言論,造成負面影響的;
(五)不配合學(xué)院社團管理中心工作的;
(六)因其他原因不適宜擔任社團負責人的。
第二十五條 建立完善的學(xué)生社團骨干評價(jià)激勵機制。團委制定全面客觀(guān)、科學(xué)有效的學(xué)生社團骨干評價(jià)考核辦法,建立以服務(wù)、貢獻為導向的榮譽(yù)激勵機制,把社團學(xué)生骨干納入學(xué)院團學(xué)干部培養體系,在推優(yōu)入黨及各類(lèi)評獎評優(yōu)中予以充分考慮,引導學(xué)生社團骨干全心全意為社團發(fā)展服務(wù),為社團成員成長(cháng)助力,在社團工作的實(shí)踐中受教育、長(cháng)才干、作貢獻。
第六章 活動(dòng)管理
第二十六條 學(xué)生社團要圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)和服務(wù)學(xué)生成長(cháng)成才的目標要求,按照法律法規、校紀校規、社團章程規范開(kāi)展社團活動(dòng)。積極創(chuàng )新載體形式,充分利用新媒體技術(shù),不斷增強社團活動(dòng)的吸引力和感染力。社團活動(dòng)須經(jīng)學(xué)生社團集體決策、指導教師同意并報業(yè)務(wù)指導單位批準后方可開(kāi)展。
第二十七條 學(xué)生社團及其成員不得開(kāi)展與其宗旨不符的活動(dòng),不得開(kāi)展純商業(yè)性活動(dòng),不得參與違法違紀活動(dòng),不得散布違背憲法、法律、法規和黨的路線(xiàn)方針政策的錯誤觀(guān)點(diǎn)和言論。未經(jīng)批準,學(xué)生社團不得自行與校外任何單位、組織或個(gè)人簽訂任何形式的合約或協(xié)議,不得接受經(jīng)費資助。
第二十八條 學(xué)生社團活動(dòng)一般應在校內開(kāi)展,確需在校外開(kāi)展活動(dòng)的,或者與校外組織機構或個(gè)人進(jìn)行聯(lián)絡(luò )、聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)的,須提前一周向指導教師、業(yè)務(wù)指導單位、團委提交申請報告并進(jìn)行備案,經(jīng)批準后方可進(jìn)行。所有學(xué)生社團活動(dòng)須采取必要措施,確保活動(dòng)安全有序。
第二十九條 學(xué)生社團制作建立社團徽標、網(wǎng)站、新媒體平臺及印發(fā)刊物等須報團委審核并報宣傳統戰部備案后按相關(guān)要求辦理審批。學(xué)生社團開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳、發(fā)布活動(dòng)信息須經(jīng)指導教師審核同意。業(yè)務(wù)指導單位要建立內容審核把關(guān)機制,確保發(fā)布內容積極健康。學(xué)生社團的徽標、刊物、宣傳材料等制作印刷出版前,應印制清樣,附上指導教師的書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)業(yè)務(wù)指導單位審核同意后,方可制作印制出版。
第三十條 學(xué)生工作處會(huì )同團委等相關(guān)部門(mén)加強學(xué)生社團及其成員的規范管理和分類(lèi)指導。發(fā)現違反法律法規或校紀校規的活動(dòng),要堅決及時(shí)制止。對違反法律法規或校紀校規的學(xué)生社團,視情節嚴重,按程序對相關(guān)責任人給予紀律處分。
第七章 工作保障
第三十一條 團委在年度預算經(jīng)費中統籌安排并列出學(xué)生社團工作專(zhuān)項經(jīng)費,積極利用校友和社會(huì )資源,支持學(xué)生社團健康蓬勃發(fā)展。學(xué)院在學(xué)生社團活動(dòng)場(chǎng)地、器材、設備等方面予以支持,為學(xué)生社團活動(dòng)提供物質(zhì)保障。業(yè)務(wù)指導單位應整合多方力量和資源,提升社團活力和工作水平。業(yè)務(wù)指導單位和學(xué)生工作處、團委應通過(guò)工作交流、專(zhuān)門(mén)培訓、評比表彰等方式,指導、支持和鼓勵學(xué)生社團工作發(fā)展。
第三十二條 學(xué)生社團須制定嚴格的經(jīng)費使用管理制度。
(一)經(jīng)費使用須符合學(xué)院財務(wù)相關(guān)規定,用于社團運行和活動(dòng)開(kāi)展的必要支出,任何人不得侵占、私分或挪作他用。學(xué)生社團須每學(xué)期向會(huì )員公布經(jīng)費使用情況,年終向業(yè)務(wù)指導單位匯報經(jīng)費使用情況。
(二)學(xué)生社團原則上不接受校外資助,不收取成員會(huì )費。確有資助需要的,團委要加強對資助事宜的合法合規性審核,并將各項資助經(jīng)費納入學(xué)院財務(wù)經(jīng)費統一管理。學(xué)生社團解散或注銷(xiāo)時(shí),須向業(yè)務(wù)指導單位提交社團經(jīng)費使用結余情況報告,剩余財產(chǎn)應按照學(xué)院資產(chǎn)相關(guān)規定處理。
第八章 強化領(lǐng)導
第三十三條 學(xué)院黨委對學(xué)生社團工作進(jìn)行統一領(lǐng)導,將學(xué)生社團工作納入學(xué)院思想政治工作和群團工作整體格局進(jìn)行謀劃部署,定期聽(tīng)取學(xué)生社團工作匯報,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。
第三十四條 加強黨建帶團建,把黨建、團建與學(xué)生會(huì )建設、社團建設有機結合起來(lái)。團委成立學(xué)生社團管理中心,配備專(zhuān)職工作人員,做好學(xué)生社團建設管 理評議委員會(huì )日常工作和社團建設管理具體事務(wù)等。
第三十五條 學(xué)院黨委定期組織開(kāi)展學(xué)生社團排查工作。對于未按規定注冊或政治導向錯誤、開(kāi)展非法活動(dòng)的學(xué)生社團依法依規予以取締。對于外校人員未經(jīng)學(xué)校許可,濫用、冒用學(xué)院名稱(chēng)(包括已申請注冊具有法律效力的簡(jiǎn)稱(chēng)、別稱(chēng))建立學(xué)生社團(含其運營(yíng)的新媒體平臺)在校內外開(kāi)展非法活動(dòng)的,除對其校內非法活動(dòng)及活動(dòng)據點(diǎn)予以取締外,還將運用法律手段依法追究該非法社團及相關(guān)負責人的法律責任,維護學(xué)院和學(xué)生權益。
第三十六條 建立倒查問(wèn)責機制,對學(xué)生社團管理出現重大問(wèn)題的業(yè)務(wù)指導單位,要按照全面從嚴治黨要求依規依紀進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。
第九章 附則
第三十七條 本辦法由團委負責解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《山東外貿職業(yè)學(xué)院學(xué)生社團管理辦法》(魯外職院團字﹝2014﹞17號)同時(shí)廢止。