第一章 總則
第一條 為推進(jìn)學(xué)院學(xué)生會(huì )依法依章程開(kāi)展工作,保障廣大同學(xué)依法依章程參與學(xué)院治理,改革完善學(xué)生代表大會(huì )制度,依據《中華全國學(xué)生聯(lián)合會(huì )章程》《高校學(xué)生代表大會(huì )工作規則》《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì )組織改革方案》和《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì )(研究生會(huì ))深化改革的若干意見(jiàn)》及其他有關(guān)文件規定,制訂本制度。
第二條 本制度適用于學(xué)院各級學(xué)生代表大會(huì )。
第三條 原則上院系兩級全部實(shí)行學(xué)生代表大會(huì )制度,實(shí)行方法參照本規則。學(xué)生人數低于400人的系可召開(kāi)全體學(xué)生大會(huì )。
第四條 學(xué)生會(huì )按照民主集中制的組織原則,在學(xué)院黨委的領(lǐng)導和學(xué)院團委的指導下,依照國家法律法規、學(xué)院規章制度和學(xué)生會(huì )的章程,獨立自主地開(kāi)展工作。
第五條 學(xué)生代表大會(huì )制度是學(xué)生會(huì )組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監督的重要制度,是同學(xué)在校園參與社會(huì )主義民主政治的重要途徑,是體現學(xué)生會(huì )組織政治性、先進(jìn)性、群眾性的基礎和保證。
第二章 組織和職權
第六條 學(xué)生代表大會(huì )是學(xué)生會(huì )的最高權力機關(guān),全院同學(xué)通過(guò)學(xué)生代表大會(huì )依法行使民主權利,參與學(xué)院治理和監督。成立學(xué)生委員會(huì )作為常設機構,在閉會(huì )期間代表全體同學(xué)幫助和監督學(xué)生會(huì )組織的工作。學(xué)生會(huì )委員會(huì )不得代替學(xué)生會(huì )組織形式日常執行功能。
第七條 學(xué)生會(huì )設立主席團,并聘任團委專(zhuān)職干部作為秘書(shū)長(cháng)協(xié)助工作。主席團作為學(xué)生會(huì )組織工作領(lǐng)導機構負責學(xué)生會(huì )組織的日常工作,對學(xué)生代表大會(huì )及學(xué)生委員會(huì )負責,并定期報告工作。
第八條 學(xué)生代表大會(huì )的職權是:
(一)制定或修訂學(xué)生會(huì )章程,監督章程的實(shí)施;
(二)聽(tīng)取、審議上一屆學(xué)生委員會(huì )及學(xué)生會(huì )的工作報告;
(三)選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)生會(huì )主席團成員;
(四)選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)生代表大會(huì )常設機構;
(五)選舉產(chǎn)生出席上一級學(xué)聯(lián)代表大會(huì )的代表;
(六)征求廣大同學(xué)對學(xué)院工作的意見(jiàn)和建議,合理有序表達和維護同學(xué)正當權益,及時(shí)反饋提案處理落實(shí)的整體情況,參與學(xué)院治理;
(七)討論和決定應由學(xué)生代表大會(huì )決定的其他重大事項。
第九條 學(xué)生委員會(huì )的職權是:
(一)在學(xué)生代表大會(huì )閉會(huì )期間執行代表大會(huì )決議;
(二)監督學(xué)生會(huì )組織章程實(shí)施;
(三)聽(tīng)取、審議學(xué)生會(huì )組織執行機構的工作報告;
(四)召集學(xué)生代表大會(huì );
(五)決定學(xué)生會(huì )組織主席團成員個(gè)別調整事項;
(六)選舉產(chǎn)生出席上級學(xué)聯(lián)代表大會(huì )的代表;
(七)討論和決定其他重大事項。
第十條 學(xué)生會(huì )主席團的職權是:
(一)在學(xué)生代表大會(huì )閉會(huì )期間執行代表大會(huì )決議,對學(xué)生會(huì )工作中的重大事項作出決定;
(二)落實(shí)學(xué)生委員會(huì )提出的工作意見(jiàn);
(三)決定聘任學(xué)生會(huì )組織秘書(shū)長(cháng);
(四)批準任免學(xué)生會(huì )組織各工作部門(mén)負責人。
第十一條 學(xué)生代表大會(huì )及學(xué)生委員會(huì )有權罷免學(xué)生會(huì )主席團成員。罷免案須由學(xué)生代表大會(huì )總數十分之一或學(xué)生委員會(huì )委員五分之一以上代表提出,過(guò)半數通過(guò)后生效。
第三章 代表
第十二條 學(xué)生代表大會(huì )代表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表)經(jīng)班級、系學(xué)生會(huì )選舉產(chǎn)生。代表名額一般不低于學(xué)生會(huì )會(huì )員人數的1%,名額分配要覆蓋各個(gè)系、年級及主要學(xué)生社團,其中院、系學(xué)生會(huì )工作人員的學(xué)生代表一般不超過(guò)40%。各系代表名額原則上依照各系學(xué)生會(huì )會(huì )員人數按比例分配,代表名額不足3人的以3人計。代表按照所屬系的原則組成代表團。各代表團分別推選代表團負責人。代表團討論大會(huì )籌備工作組提出的關(guān)于會(huì )議的各類(lèi)準備事項,傳達并學(xué)習會(huì )議的相關(guān)精神。
第十三條 代表應符合以下基本條件:
(一)具有我院學(xué)籍的全日制在校學(xué)生;
(二)遵守憲法和法律、法規,遵守學(xué)院章程和規章制度;
(三)具有較高的思想政治素質(zhì)、良好的品德和責任感,品行端正,積極上進(jìn),作風(fēng)務(wù)實(shí),樂(lè )于奉獻;
(四)能夠真實(shí)充分反映同學(xué)訴求,積極熱心表達同學(xué)意愿,具備一定履職能力。
第十四條 代表的權利
(一)在學(xué)生代表大會(huì )上充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,享有表決權;
(二)享有選舉權和被選舉權;
(三)在職權范圍內以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案,并對提案辦理情況進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和監督;
(四)對學(xué)生會(huì )的工作提出建議、批評和實(shí)行監督。
第十五條 代表的義務(wù)
(一)積極行使代表權利,認真履行代表職責,按時(shí)參加相關(guān)會(huì )議;
(二)認真學(xué)習,不斷提高思想政治素質(zhì)和參與學(xué)院治理的能力;
(三)密切聯(lián)系學(xué)生,反映學(xué)生的意見(jiàn)和要求;
(四)監督學(xué)生會(huì )組織開(kāi)展工作,提出改進(jìn)措施和工作建議。
第十六條 代表資格的終止
(一)代表因畢業(yè)或其他原因喪失在校生身份的,代表資格自動(dòng)終止;
(二)代表違反法律法規和學(xué)院規章制度的,由大會(huì )籌備工作組資格審查委員會(huì )撤銷(xiāo)其代表資格;
(三)代表所在班級、系學(xué)生會(huì )認為其未盡代表義務(wù)的,經(jīng)資格審查委員會(huì )同意,撤銷(xiāo)其代表資格。
第十七條 代表出現缺額需要增補的,由缺額單位補選。
第十八條 大會(huì )籌備工作組代表資格審查委員會(huì )負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表資格審查委員會(huì )須對照大會(huì )名額分配比例和產(chǎn)生方式,對代表的資格條件進(jìn)行審查,保證普通學(xué)生代表的比例。代表的產(chǎn)生不符合規定程序的,應責成選舉單位重新進(jìn)行選 舉;代表不具備資格的,應責成選舉單位撤換。代表資格審查委員會(huì )應向學(xué)生代表大會(huì )預備會(huì )議報告代表資格審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表,獲得正式資格。
第四章 代表會(huì )議
第十九條 學(xué)院學(xué)生代表大會(huì )每年召開(kāi)一次,系學(xué)生代表大會(huì )原則上每年召開(kāi)一次,如遇特殊情況,經(jīng)學(xué)生委員會(huì )總數三分之二以上成員通過(guò)并經(jīng)學(xué)校黨委批準,可以提前或延期召開(kāi)學(xué)生代表大會(huì )。延長(cháng)或者提前期限一般不超過(guò)1個(gè)學(xué)期。
第二十條 學(xué)生代表大會(huì )應于召開(kāi)前至少一個(gè)月成立大會(huì )籌備工作組(包含資格審查委員會(huì )、提案工作委員會(huì )、秘書(shū)組等),負責大會(huì )籌備及會(huì )務(wù)組織工作。
第二十一條 學(xué)院團委應對學(xué)生代表大會(huì )前期籌備工作進(jìn)行審查,并同黨委學(xué)生工作處聯(lián)合確定主席團候選人的資格條件。
第二十二條 學(xué)生會(huì )組織應以書(shū)面形式向學(xué)院黨委和上級學(xué)聯(lián)組織遞交有關(guān)正式召開(kāi)學(xué)生代表大會(huì )的請示。請示內容應包括:會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn),會(huì )議的主要任務(wù)及議程,代表的資格條件、名額分配及產(chǎn)生辦法,主席團成員候選人名單及簡(jiǎn)歷,章程制定或修訂情況,工作報告以及籌備召開(kāi)會(huì )議的其他重要事項。
第二十三條 大會(huì )籌備工作組資格審查委員會(huì )須對照大會(huì )名額分配比例和產(chǎn)生方式,對代表的資格條件進(jìn)行審查,保證普通學(xué)生代表的比例。
第二十四條 學(xué)生代表大會(huì )正式召開(kāi)前,由上屆學(xué)生會(huì )主席團主持召開(kāi)大會(huì )預備會(huì )議。預備會(huì )議的主要任務(wù)是∶
(一)通過(guò)代表資格審查委員會(huì )的報告;
(二)通過(guò)大會(huì )主席團名單;
(三)通過(guò)大會(huì )秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)名單;
(四)通過(guò)大會(huì )議程;
(五)通過(guò)有關(guān)確認事項。
第二十五條 學(xué)生代表大會(huì )的領(lǐng)導機構是學(xué)生代表大會(huì )主席團。學(xué)生代表大會(huì )的選舉和表決由大會(huì )主席團主持。大會(huì )主席團成員由上屆學(xué)生會(huì )組織主席團或者各代表團從代表中提名,經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻摚峤粚W(xué)生代表大會(huì )預備會(huì )議表決產(chǎn)生。大會(huì )主席團一般由各代表團負責人、學(xué)生代表大會(huì )籌備工作組負責人及各方面的代表組成。
第二十六條 大會(huì )主席團的任務(wù)是∶
(一)按照大會(huì )議程主持大會(huì );
(二)組織大會(huì )的報告和討論;
(三)主持大會(huì )的選舉;
(四)組織代表審議大會(huì )的決議;
(五)決定人事等有關(guān)重要事項。
第二十七條 大會(huì )設秘書(shū)長(cháng)1人、副秘書(shū)長(cháng)若干人,負責處理學(xué)生代表大會(huì )召開(kāi)期間的日常事務(wù)。大會(huì )秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)由上屆學(xué)生會(huì )組織主席團提名,交學(xué)生代表大會(huì )預備會(huì )議表決產(chǎn)生。其中,大會(huì )秘書(shū)長(cháng)由學(xué)院團委專(zhuān)職干部擔任。
第二十八條 學(xué)生代表大會(huì )須有應到會(huì )代表總數三分之二以上代表出席方能召開(kāi)。大會(huì )通過(guò)決議實(shí)行舉手表決制,重要人事任免實(shí)行無(wú)記名票決制。學(xué)生代表大會(huì )的選舉和表決須經(jīng)全體代表過(guò)半數以上通過(guò)方為有效。對章程及其修正案(草案)的表決須以全體代表人數的三分之二及以上同意為通過(guò)。
第二十九條 院學(xué)生會(huì )主席團成員由學(xué)生代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,候選人的差額不少于應選人數的20%。選舉結果向大會(huì )公告,并經(jīng)學(xué)校黨委批準,報所在地方學(xué)聯(lián)組織備案。系學(xué)生會(huì )主席須由系學(xué)生代表大會(huì )或全體學(xué)生大會(huì )選舉產(chǎn)生,選舉結果向大會(huì )公共,并經(jīng)系黨總支批準報院學(xué)生會(huì )備案。
第三十條 學(xué)生委員會(huì )委員經(jīng)學(xué)生代表大會(huì )差額選舉產(chǎn)生。每學(xué)期至少召開(kāi)1次會(huì )議,會(huì )議決議以應到會(huì )委員過(guò)半數同意為通過(guò)。
第三十一條 學(xué)生代表大會(huì )閉幕后,經(jīng)學(xué)院團委審定,學(xué)生會(huì )須向學(xué)院黨委和上級學(xué)聯(lián)組織報告大會(huì )召開(kāi)情況和新一屆主席團成員名單。
第五章 提案
第三十二條 提案是學(xué)生代表在廣泛征集學(xué)生意見(jiàn)、充分開(kāi)展調查研究的基礎上,對學(xué)院發(fā)展和學(xué)生學(xué)習生活中存在的問(wèn)題,依照規定程序提請學(xué)院處理的意見(jiàn)和建議;是引導學(xué)生充分發(fā)揮主體作用,提升學(xué)生參與學(xué)院治理水平和效果的重要途徑。
第三十三條 代表可以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案。
第三十四條 提案按照一事一案的原則提出,應包括案名、案由、建議或措施等內容。
(一)提案應圍繞以下方面提出并征集:
1.教育教學(xué)方面。具體包括教育管理制度、教師教學(xué)、教學(xué)基礎設施、教學(xué)課程安排等方面;
2.成長(cháng)成才方面。具體包括校園文化建設、學(xué)生組織建設、學(xué)術(shù)能力培養、就業(yè)能力培養、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力培養、學(xué)生獎懲等方面;
3.生活服務(wù)方面。具體包括住宿、飲食、體育場(chǎng)地和器材、醫療衛生保障等方面;
4.權益維護方面。具體包括校園環(huán)境安全與治理、心理健康咨詢(xún)等方面;
5.有關(guān)學(xué)院和學(xué)生發(fā)展的其他意見(jiàn)和建議。
(二)下列情況不予立案:
1.同國家現行法律、法規、政策和上級行政規章制度有抵觸的問(wèn)題;
2.不屬于學(xué)院職權范圍內處理的事項;
3.純屬個(gè)人或不代表廣大同學(xué)意愿的具體問(wèn)題;
4.不符合提案規范要求的。
第三十五條 提案的處理
(一)大會(huì )籌備組提案工作委員會(huì )對提案進(jìn)行收集、審查、立案、整理,并移交院學(xué)生會(huì )生活權益部;
(二)院學(xué)生會(huì )生活權益部對提案內容進(jìn)行分類(lèi),以工作建議和意見(jiàn)的形式遞交學(xué)院黨政部門(mén)和有關(guān)職能部處,并跟進(jìn)辦復進(jìn)度;
(三)院學(xué)生會(huì )生活權益部將提案辦理意見(jiàn)匯總整理后反饋給提案代表,同時(shí)將處理落實(shí)的整體情況提交下一次大會(huì )籌備組提案工作委員會(huì );
(四)提案工作委員會(huì )在學(xué)生代表大會(huì )上向全體代表報告上一次大會(huì )立案提案的處理落實(shí)情況和本次大會(huì )的提案整體情況。
第六章 附則
第三十六條 各系學(xué)生會(huì )可根據本細則,制定落實(shí)細則并報院學(xué)生會(huì )備案。
第三十七條 本規則由院學(xué)生會(huì )秘書(shū)處負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。