第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2022〕6號)的有關(guān)要求,根據山東省政府采購和《山東外貿職業(yè)學(xué)院采購管理辦法》(魯外職院綜字〔2018〕6號)等相關(guān)規定,結合學(xué)院實(shí)際,制訂本細則。
第二條 本細則所稱(chēng)科研經(jīng)費,是指學(xué)院取得的科研事業(yè)收入。含財政撥款收入中的科研收入、非同級財政科研收入(即縱向經(jīng)費)和其他科研事業(yè)收入(即橫向經(jīng)費),以及根據國家相關(guān)政策按照科研經(jīng)費管理的其他專(zhuān)項經(jīng)費。
第三條 本細則所稱(chēng)科研急需儀器設備及耗材是指因項目或課題需求,按政府采購程序無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)間進(jìn)度要求的科研儀器設備及耗材,適用情形主要包括:
(一) 因項目經(jīng)費撥付原因導致科研經(jīng)費執行周期過(guò)短,急需采購科研儀器設備及耗材以保證項目實(shí)施進(jìn)度的;
(二) 在科研項目實(shí)施期間,因發(fā)生研究方案或技術(shù)路線(xiàn)調整,經(jīng)項目管理部門(mén)批準后,急需采購科研儀器設備及耗材以保證項目實(shí)施進(jìn)度的;
(三) 在科研項目實(shí)施期間,因出現意外情況,急需采購科研儀器設備及耗材以保證項目實(shí)施進(jìn)度的;
(四) 因承擔國家緊急科研任務(wù),需要立刻開(kāi)展科研活動(dòng),急需采購科研儀器設備及耗材的;
(五) 其他科研急需采購情形。
屬于《山東省政府集中采購目錄及限額標準》中規定的貨物不在本細則規定的范圍內,需由國有資產(chǎn)管理處按照政府采購相關(guān)規定組織統一采購,不得自行采購。
第四條 科研儀器設備應優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。因科研需要采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應嚴格執行山東省財政廳、山東省工業(yè)和信息化廳對政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核的相關(guān)規定。
第五條 科研急需儀器設備及耗材采購限額及采購方式如下:
(一) 直接采購:采購預算10萬(wàn)元(不含)以下的儀器設備及耗材采購,實(shí)行項目組或者課題組自主選擇貨物、自行詢(xún)價(jià)比價(jià)的方式進(jìn)行采購。但同一項目累計直接采購金額不得超過(guò)10萬(wàn)元。
(二) 自行采購:采購預算10萬(wàn)(含)-20萬(wàn)(不含)儀器設備及耗材,應由科研項目組或者課題組組織科研與發(fā)展規劃處及相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)專(zhuān)家組成3—5人的工作組,選擇不少于三家符合相應資格條件的供應商,對其提供產(chǎn)品的報價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行詢(xún)價(jià)比較、市場(chǎng)比選或競爭性談判后,確定供應商并形成詢(xún)價(jià)、比價(jià)或競爭性談判報告。
(三) 學(xué)院組織采購:采購預算20萬(wàn)(含)以上的儀器設備及耗材,由國有資產(chǎn)管理處按照采購項目的緊急程度和采購內容的復雜程度,組織采用競爭性磋商或競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)等方式采購。
(四) 采購50萬(wàn)元以上的儀器設備及耗材,按照《大型儀器設備申購論證管理辦法》有關(guān)要求審批后,由學(xué)院組織采購。
禁止各種形式的“規避政府采購”,禁止在一個(gè)財政年度內,將同一項目下的同一品目以化整為零方式多次采購,且累計資金數額超過(guò)分散采購限額。
第六條 自行采購科研儀器設備及耗材,其具體采購內容由項目負責人填寫(xiě)《自行采購科研急需儀器設備及耗材申報表》,經(jīng)項目負責人和科研與發(fā)展規劃處負責人、國有資產(chǎn)管理處簽字后,按照審批流程審批。
第七條 各課題組或項目組自行采購10萬(wàn)(含)-20萬(wàn)(不含)設備及耗材應在事后10個(gè)工作日內,向學(xué)院國有資產(chǎn)管理處備案,備案內容包括:可行性論證報告,學(xué)院黨委會(huì )會(huì )議紀要(如有),詢(xún)價(jià)、比價(jià)或競爭性談判報告,采購合同、資產(chǎn)驗收單等。
第八條 各課題組或項目組自行采購科研急需儀器設備及耗材應加強集體決策,根據學(xué)院規定的采購細則及流程,完善集體決策機制,必須做到全程公開(kāi)、透明、可追溯,相關(guān)詢(xún)價(jià)、比價(jià)、競爭性談判、合同、驗收、資產(chǎn)登記資料等必須存檔備查,項目負責人應當對其真實(shí)性、合理性、合規性負責。
第九條 直接采購、自行采購的科研儀器設備,由各課題組或項目組自行組織驗收;學(xué)院組織采購的科研儀器設備由國有資產(chǎn)管理處組織驗收。科研儀器設備經(jīng)驗收合格后,由各課題組或項目組所在部門(mén)負責在學(xué)院資固定產(chǎn)管理系統登記固定資產(chǎn)信息。
第十條 國有資產(chǎn)管理處會(huì )同相關(guān)部門(mén)組成抽查小組,定期對直接采購和部門(mén)自行采購進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查項目的采購程序、合同簽訂等情況。
第十一條 本細則由科研與發(fā)展規劃處、國有資產(chǎn)管理處負責解釋。
第十二條 本細則自發(fā)布之日起實(shí)行,與《山東外貿職業(yè)學(xué)院采購管理辦法》(魯外職院綜字[2018]6號)不一致的,以本細則為準。